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德宏:為區域政治生態精準"畫像"壓實黨委(黨組)書記全面從嚴治黨主體責任
2019年06月11日 09:04:34  作者:李艷  來源:云南法制報
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  “貫徹落實中央、省、州重大決策部署有差距,對中央掃黑除惡督導組下沉督導問題線索深挖細查不到位,在全省反饋會上被點名通報批評;扶貧領域‘兩個責任’查處數為零,被省紀委提示預警;環保主體責任落實不力,被省環境保護廳預警通報13次。抓班子帶隊伍有差距,個別州管干部不如實報告個人事項,不認真履行工作職責,存在違反組織紀律、工作紀律的情況;民政、衛健、住建、國土等領域不同程度存在違紀違法問題,非法采砂、違規使用專項資金、低保資金二次分配、搬遷點宅基地違規交易等腐敗問題突出。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神不到位,發生同城接待問題……”

  5月27日,德宏州召開縣市和部分州直部門黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任會議,州委常委、州紀委書記、州監委主任楊大慶為芒市政治生態精準“畫像”,見人見事見細節指出存在問題,傳導壓實黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨的政治責任。
 
  “這是對芒市政治生態的全面掃描、把脈問診,是履行全面從嚴治黨主體責任的全面體檢。”芒市委書記趙冬梅承諾,進一步提高政治站位,壓實主體責任,懲治腐敗,轉變作風,羅列整改清單、認真抓實整改。
 
  今年以來,德宏州紀委監委以為區域政治生態精準“畫像”為著力點,探索采取面詢、蹲點式談話、“2+1+1”監督執紀監察聯動工作辦法和黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任等創新舉措,著力摸清區域政治生態狀況,準確分析成因,對癥下藥綜合施策,以懲處極少數、教育挽救大多數的“醫者之心”,全面修復和重構風清氣正的政治生態。
 
  “沒有舉報不一定忠誠干凈,有舉報也不一定不忠誠不干凈,要建立科學的評價機制,通過面詢、‘蹲點式’談話、政治巡察、集體會診等辦法,畫好‘政治畫像’,做好‘廉政體檢’,當好政治生態的‘護林員’。”德宏州紀委監委負責人表示。
 
  為摸清區域政治生態狀況,德宏州紀委監委依據省紀委監委要求,制定出臺了《中共德宏州紀委德宏州監委面詢工作辦法(試行)》《中共德宏州紀委德宏州監委“蹲點式”談心談話監督工作辦法(試行)》《中共德宏州紀委德宏州監委實行“2+1+1”監督執紀監察聯動工作辦法(試行)》《關于縣(市)州直部門黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況的實施辦法》等一系列為區域政治生態精準“畫像”的制度機制,拓展監督深度,體現監督溫度,提升監督質效,為區域政治生態精準“畫像”,當好政治生態的“護林員”。
 
  德宏州紀委監委對黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的苗頭性、傾向性問題和其他一般性問題,開展政治關愛式談話,通過組織談話對象學習黨章、重溫入黨誓詞和其入黨志愿書,喚醒初心,使談話和學習成為提升談話對象黨性修養的過程,成為黨員干部政治生命中的一個具有政治紀念意義的“政治驛站”。變函詢為面詢,變監督由“背靠背”到“面對面”,從“檔案見面”到“思想見面”、從“看照片”到“全掃描”;對被反映人態度誠懇,主動接受監督,主動對所詢問題進行說明或提供相關證據材料,事實清楚,可以采信的面詢記錄可按程序報批澄清了結;被反映人態度抵觸,有意回避關鍵問題或對所詢問題簡單否定的,對其進行紀律提示提醒,同時提出具體要求并責成被反映人作出書面說明,提供相關證據材料。創新州紀委監委監督檢查室工作方式,監督力量下沉,到一線開展“蹲點式”調研,由過去的被動式接收問題線索到主動走出去開展監督,提高面見率、面談率,通過會議、約談、走訪等多種方式,全面掌握政治生態和“關鍵少數”情況,進行常態化、近距離、可視化、多角度、面對面的精準監督,對領導干部進行“政治體檢”,深入發現問題,當面對干部進行提醒和教育,準確研判“樹木”與“森林”的情況。
 
  與此同時,推進“2+1+1”監督執紀監察聯動工作,“2”即州紀委監委各紀檢監察監督室和審查室,兩個“1”分別指縣市紀委監委、州紀委監委派駐(出)機構和州委巡察機構。聯動工作以上述四類為責任主體,發揮各自優勢,突出“上下游、左右岸”聯動配合,實現工作捆綁、責任捆綁、獎懲捆綁“三個捆綁”,統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督全覆蓋。
 
  通過政治關愛式談話、面詢、“蹲點式”談心談話、監督執紀監察聯動,準確摸清了區域政治生態狀況后,召開黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況專題會議,面對面聽取黨委(黨組)書記貫徹全面從嚴治黨、執行政治紀律和政治規矩,履行黨風廉政建設第一責任人責任,管好班子、帶好隊伍,嚴格執行廉潔紀律、管好親屬和身邊工作人員、當好廉潔從政表率,存在問題及下步思路舉措等五個方面的情況,州紀委常委班子成員根據區域政治生態狀況和現場匯報情況,聚焦問題短板現場發問、客觀點評,報告人認真作答、認領問題、表態發言,并現場進行民主測評打分。州紀委監委各紀檢監察監督室和審查室,州紀委監委派駐(出)機構、州委巡察機構盯住政治生態問題、督促抓實整改。
 
  通訊員 李艷
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