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“綠色檢察·普洱茶原產地生態保護與發展研討會”舉辦
2019年06月05日 17:51:15  作者:記者謝玉鑫    王建華  來源:云南法治網
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  6月1日,由方圓雜志社和普洱市人民檢察院主辦的“綠色檢察·普洱茶原產地生態保護與發展研討會”在普洱市舉行。

  來自全國各地檢察機關、專家學者、普洱市黨政機關代表及茶行業管理部門的百余位代表參加了會議,就圍繞如何建立普洱茶原產地生態保護的長效機制等議題展開熱烈研討。
 
  會上,作為東道主的普洱市檢察院檢察長李世清介紹說,近年來,普洱市檢檢察院圍繞普洱“生態立市、綠色發展”的戰略目標,努力探索綠色檢察,積極回應綠色發展要求,全面加強源頭保護和源頭治理,加大對破壞環境資源犯罪的打擊力度和探索開展生態修復補償工作。
 
  對于普洱茶原產地的保護李世清建議:全面加強普洱茶原產地的司法保護,細化普洱茶原產地認證保護機制;建立嚴格的原產地保護法規體系并加強統一規范;加強對原產地保護的市場監管;完善普洱茶質量鑒定體系;引入科技手段加強原產地保護;加強人才培養和專業研究;加強司法保護和司法救濟。
 
  “對于普洱茶的保護,建議從種植、采摘、加工到包裝,每一步都要做有機認證;做好對茶樹,特別是古茶樹的保護工作,對茶戶采摘茶葉進行規范性指導;通過建立市場準出制度,加強對不良信譽商戶進行管理約束;成立一個集黨委領導、人大監督,檢察機關牽頭,多部門參與的預防、保護、打擊機構,對普洱茶品牌進行全方位保護。”河北省磁縣檢察院檢察長溫建軍在會上談到保護普洱茶原產地的意見和建議極具代表性,他認為,要充分發揮檢察職能,立足檢察公益訴訟職能,訴前程序和提起訴訟雙管齊下,發揮生態環境保護利劍作用;注重延伸法律監督觸角,在生態領域開展專項巡回檢察,主動發現、監督、糾正破壞生態環境的違法犯罪行為,走出一條特色的綠色檢察實踐樣本。
 
  會上,來自福建、廣東、山東、黑龍江、河南、河北、陜西等省市縣檢察院主要領導進行了經驗交流,對普洱茶原產地保護提出了很好的意見和建議。
 
  山東省費縣檢察院副檢察長在會上直言,在實踐中,生態環境檢察建議存在制發管理不規范、針對性不強、建議內容缺乏精準性對策等問題,針對檢察建議監督方式自身存在剛性不足問題,他建議充分運用檢察智慧,積極爭取人大監督等力量,形成多方合作、雙贏共贏多贏的工作格局,聯合多家職能監管部門,以專項行動為突破,解決生態環境焦點難點問題。
 
  云南省普洱市茶葉和咖啡產業發展中心副主任劉倫在會上介紹,近年來,普洱是在綠色經濟發展過程中,堅持空間管控,用生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單約束空間利用格局和開發強度,從源頭上杜絕環境污染和生態破壞;為提升名山普洱茶的品牌價值,增進消費者的信任度,通過統一品牌、標準、檢測、監控、標志等“五個統一”,實現了名山普洱茶從鮮葉到終端產品的一致性,走出了一條具有普洱標識的品牌打造之路。
 
  最高人民檢察院第八檢察廳第一辦案組主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝認為,普洱的綠色檢察,充分體現了公益保護中的人文情懷和責任擔當;立法、執法、司法、守法的協作協同,推動普洱茶原產地生態環境和資源保護向標本兼治不斷邁進;對國家地理標志產品知識產權及其產業發展的檢察保護,應該作為理論研究和實踐探索。
 
  邱景輝建議:在普洱茶原產地保護過程中,應加強檢察公益訴訟的預防功能,強各類保護名錄的編制和更新,為執法司法提供明確依據,為守法提供明確指引;在建設項目立項的環境影響評價、安全生產評價環節,督促行政機關嚴格履行行政許可職責,防止立項開工投產后難以回轉,讓公益保護從亡羊補牢、事后修復向風險防控、防范于未然前移。
 
  對檢察機關實施“綠色檢察”的普洱茶原產地保護與發展,普洱學院政法學院院長段硯建議:盡快確定保護范圍與對象;采取積極有效的措施開展提前干預;加大對古茶樹生態環境破壞的追查力度,對不履職的行政機關提起檢察建議,行政公益訴訟;對普洱茶公益訴訟案件應聯合相關部門以老百姓喜聞樂見的方式,以案釋法。
 
  中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師王燦發認為,對普洱茶的保護,最重要的是對地方生態環境的保護。通過檢察機關提起環境民事和行政公益訴訟手段進行保護,更具有威懾性。建議從各行政部門職責職能的履職、建立群眾的舉報平臺、訪問相關部門網站、關注相關新聞媒體的報道和委托環境司法鑒定機構或專家取證等渠道發現公益訴訟線索。
 
  “在普洱見證了綠色發展的成果,感受到了綠色檢察的精神。”最高人民檢察院檢察理論研究所所長謝鵬程有感而言,新時代檢察公益訴訟是黨和國家賦予檢察機關的工作職責,要想做好公益訴訟工作,就必須主動融入大局,善用政治智慧和法律智慧,秉持雙贏多贏共贏理念,督促行政。普洱檢察機關在公益訴訟工作中,融入大局、督促行政形成了自己的模式,取得了的成功經驗,全國檢察機關在復制“普洱檢察模式”時,要注意抓民生痛點和社會治理空白點,提高綠色發展覺悟,并自覺地應用于反貪轉隸后檢察事業的發展,科學謀劃檢察事業發展,在提高檢察工作效率時,要注意重構和諧的檢審、檢偵、檢律關系,立足科學定位謀求可持續長遠發展,倡導和力行綠色檢察。
 
(編輯 和琴)(責編 曾慶權)
 
 
  
 
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